До уваги суб’єктів господарювання! Екологізація публічних закупівель: крок до сталого розвитку громад
Екологізація публічних закупівель є одним із ключових інструментів забезпечення сталого розвитку територіальних громад, раціонального використання природних ресурсів та підвищення якості життя населення. Для України це не лише питання екологічної політики, а й важливий напрям європейської інтеграції та відбудови держави відповідно до сучасних стандартів.
На сьогодні в Україні сформовано необхідну нормативно-правову основу для впровадження екологічних вимог у сфері публічних закупівель. Зокрема, відповідно до Закон України «Про публічні закупівлі», замовники мають право встановлювати екологічні характеристики предмета закупівлі у технічних специфікаціях, а також застосовувати нецінові критерії оцінки, пов’язані з охороною довкілля.
У разі включення таких вимог до тендерної документації необхідно визначати способи підтвердження відповідності — зокрема через екологічне маркування, сертифікати або протоколи випробувань, видані компетентними органами.
Стратегічні засади екологізації визначені також Закон України «Про основні засади державної екологічної політики до 2030 року», який передбачає інтеграцію екологічних вимог у всі сфери економічної діяльності. Важливу роль відіграє і Закон України «Про енергетичну ефективність», що встановлює вимоги до енергоспоживчої продукції, зокрема щодо енергетичного маркування, екодизайну та мінімальних показників енергоефективності.
Такий підхід забезпечує системність, прозорість і відповідність європейським стандартам. Водночас ефективність його реалізації значною мірою залежить від практичного застосування замовниками. Саме відповідальність та професійність керівників установ і уповноважених осіб визначають, чи будуть закупівлі орієнтовані виключно на ціну, чи враховуватимуть довгострокові екологічні та соціально-економічні наслідки.
У країнах Європейського Союзу екологічні закупівлі (Green Public Procurement) є усталеною практикою та важливим інструментом державної політики. Вони передбачають закупівлю товарів, робіт і послуг із зменшеним впливом на довкілля протягом усього життєвого циклу продукції. Основні підходи визначені відповідними директивами ЄС та відповідають цілям Європейського зеленого курсу.
Впровадження екологічних вимог у публічних закупівлях, хоча й має добровільний характер, відкриває значні можливості для територіальних громад. Зокрема, це сприяє:
- зниженню витрат на енергоресурси;
- підвищенню якості товарів і послуг;
- зменшенню негативного впливу на довкілля;
- підвищенню інвестиційної привабливості;
- розширенню доступу до міжнародних фінансових ресурсів.
З метою підвищення ефективності реалізації державної політики рекомендується під час здійснення публічних закупівель враховувати екологічні вимоги, зокрема:
✔ у технічних специфікаціях:
- встановлювати вимоги до енергоефективності;
- обмежувати вміст небезпечних речовин;
- передбачати використання вторинної сировини та екологічних матеріалів;
- застосовувати екологічне маркування;
✔ у кваліфікаційних вимогах:
- враховувати наявність систем екологічного управління;
- досвід виконання екологічно орієнтованих договорів;
✔ при оцінці пропозицій:
- застосовувати критерії вартості життєвого циклу;
- оцінювати споживання ресурсів та рівень викидів;
✔ під час виконання договорів:
- забезпечувати належне поводження з відходами;
- впроваджувати заходи зі зменшення споживання ресурсів;
- дотримуватись природоохоронного законодавства.
Екологізація закупівель — це не лише вимога часу, а й реальний інструмент розвитку громад, що дозволяє поєднати економічну ефективність із турботою про довкілля та здоров’я населення.
